ГОТОВНОСТЬ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ БАЗЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ДЛЯ ПРИЕМА РАНЕНЫХ НАКАНУНЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

УДК 947.8(571.15):356.33

Накануне Великой Отечественной войны международная обстановка была крайне напряженной. Принятые после Первой мировой войны мирные договоры были разорваны Японией, Германией и Италией, вышедших из Лиги наций и усиленно наращивающих свои военные потенциалы. В сентябре – октябре 1938 г. при невмешательстве Франции и Великобритании фашистско-германские войска оккупировали Чехословакию и приблизились к границам СССР. 1 сентября 1939 г. с нападением Германии на Польшу начинается Вторя Мировая война. Усилия СССР по созданию системы коллективной безопасности в Европе и заключению договоров с рядом стран о взаимопомощи против агрессора потерпели неудачу. В своем выступлении на XVIII съезде ВКП (б) И.В. Сталин, говоря о международном положении, отмечает: «Понятно, что СССР не мог пройти мимо этих грозных событий… Ввиду этого наша страна, неуклонно проводя политику сохранения мира, развернула между тем серьезнейшую работу по усилению боевой готовности нашей Красной Армии, Красного Военно-Морского флота» [1, с.14].

В условиях возрастающей опасности вовлечения советского государства в мировую войну, руководство СССР принимает меры по подготовке страны к возможной войне. По мобилизационным планам страны и регионов создавались запасы стратегического сырья, промышленность переводилась на выпуск военной продукции. Обязательной частью мобпланов являлась подготовка госпиталей к приему раненых и больных воинов. Военные конфликты с применением новых видов оружия и авиации выявили острые проблемы в военной советской медицине: недостаточное количество узкоквалифицированных медицинских кадров при столкновении с ранее не изученными видами ранений, необходимость сортировки и транспортировки раненых в связи с вынужденной мобильностью полевых госпиталей. Для оказания специализированной медицинской помощи раненым на территории внутренних военных округов страны требовалась организация отдельных подразделений и целых госпиталей.

В отличие от действовавших батальонных и полковых медицинских пунктов, эвакуационные госпитали представляли собой особый вид военных госпиталей, организуемых в условиях крупномасштабных войн в тылу со специализацией по типу оказываемой медицинской помощи. Схемы развертывания эвакогоспиталей тыла страны находились под грифом «особо секретно» и некоторые архивные дела засекречены до настоящего времени.

Следует отметить, что лечебно-эвакуационный план основывался на статистических данных прошлый войн – Первой мировой и начала Второй мировой войны, исходя из подсчета процентов ранений различных областей тела и установления количества ожидаемых санитарных потерь [2]. В тыл страны планировалось направлять тяжелораненых и раненых средней степени тяжести, как правило, не годных к дальнейшей службе, нуждавшихся в квалифицированном хирургическом лечении, включая сложные хирургические восстановительные операции. Сроки лечения в госпиталях тыла могли достигать 6 месяцев. Развертывание эвакогоспиталей в глубине страны предполагалось в течение первых 30 суток войны по мере необходимости [3]. Сеть госпиталей планировалась с учетом наличия научно-медицинских центров и имеющихся специалистов. В Сибирском Военном Округе как отмечает Смирнов – начальник Санитарного управления Красной Армии «к 1940г имелось 3 крупных центра – Новосибирск, Томск и Омск, 14 500 коек и 5680 врачей, имелся опыт лечения раненых на Халхин-Голе» [2, с.68].

В июне 1940 года, Народным Комиссаром здравоохранения СССР было утверждено «Положение о формировании эвакуационных госпиталей, развертываемых органами здравоохранения Союза ССР в военное время», которым были регламентированы основные принципы управления и руководства эвакогоспиталями. В медицинском, административном финансовом отношениях эвакогоспитали подчинялись органам гражданского здравоохранения по месту их развертывания, а в оперативном отношении — Народному Комиссариату обороны через его местные органы, которые проводили свои мероприятия по улучшению постановки работы в эвакогоспитале через местные органы здравоохранения, непосредственно формирующие их. Пересечение военного и гражданского ведомств затрудняло работу обоих [4]. Учитывая острую нехватку специалистов в довоенном Алтайском крае, лишь недавно выделившемся в самостоятельную административную единицу, врачи, прикрепленные к эвакогоспиталю, обязывались к ежедневной 4-х часовой работе в гражданских учреждениях здравоохранения.

Формирование штата и недокомплектация эвакогоспиталей медицинскими кадрами вызвали необходимость в массовой подготовке медицинских кадров. Открываются курсы и школы подготовки санитаров, медицинских сестер запаса. С 20 июля 1940 г. Алтайский крайком РОКК организовал 3-х месячные курсы повышения квалификации медсестер запаса РККА по 120-часовой программе. Если на 1 апреля 1939 г. в крае действовали 2 группы курсовой подготовки медицинских кадров – 1,5 и 2 годичные, то на 1 января 1940 г. подготовка медсестер запаса осуществлялась уже на 17 курсах [3]. К 1941 г. подготовка медицинских кадров была развернута на территории всего Алтайского края, включая курсы в Ойрот-Туре [5]. Многие группы, состоящие из молодых девушек-комсомолок, были организованы по инициативе ВЛКСМ по 170-часовой программе с отрывом и без отрыва от производства. В городах рекомендовалось проводить занятия в понедельник, среду и пятницу по 4 часа с 19ч. И в воскресенье с 8ч утра до 14ч. В районной сельской местности по субботам с 17ч до 23ч и в воскресенье с 8ч до 14ч. [6]. Непосредственно занятия проводили врачи, оставшиеся в крае. Особо высоко отмечена работа врачей тт. Тонконогова, Пильщикова, Щукина, Чеглецова, Добровольского в подготовке квалифицированных медицинских кадров [7].

По приказу Наркомздрава СССР №20 от 16 февраля 1941 г. в Алтайском крае проводится проверка складов мобилизационного запаса на хранение и учет медсанхозимущества, акт проверки которой высылался в крайздрав к 25 февраля. Прилагался план особых оборонительных заданий на 1941г. по каждому край и райздраву, который мог быть изменен только решением Крайисполкома. Основанием для проверки была «Инструкция по хранению имущества Наркомздрава СССР» от 28/IV-40г. за № М-135/28. Обязательным требованием было также проверить заведующих мобскладом на пригодность, составить анкету и автобиографию с полной политической и деловой характеристикой [8]. Отделу кадров крайздрава т. Руссову во исполнение приказа Наркомздрава РСФСР от 6 января 1941 г. №60 и отношения от 14 января 1941г. №85 сс было поручено в эти же сроки привести в полный порядок личные дела всех работников краевых медучреждений с полными данными. Не отвечающих назначению и деловыми качествами, не внушающих политического доверия требовалось заменить на лучших работников, что несло массовый характер чистки [9]. Таким образом, подготовка штата и медицинского имущества для госпиталей тыла шла уже с 1939 г. параллельно с разработкой отчетной документации и практических пособий для военврачей.

В 1941г. на территории страны развернулось формирование обширной сети эвакуационных госпиталей, объединённых под руководством управлений местных и распределительных эвакуационных пунктов в госпитальные базы тыла страны.

Работа велась параллельно: Наркоматом обороны формировались органы управления эвакуацией, Наркомздравом формировались эвакогоспитали и выделялись оперативные койки. Первыми начали функционировать управления распределительных и местных эвакуационных пунктов, которые до создания гражданских органов управления взяли на себя руководство всеми сторонами деятельности формируемых эвакогоспиталей. Эвакогоспитали Алтайского края, согласно указания начальника штаба СибВО от 13 марта 1941 года, были приписаны к новосибирскому эвакопункту, откуда и планировалось поступления раненых и больных [10]. Сектор эвакогоспиталей при Алтайском крайздравотделе был организован только 25 ноября 1941 года [11].

В Алтайском крае после объявления мобилизации было начато формирование 12 эвакогоспиталей первой очереди с общей мощностью в 4000 коек, из которых 4 госпиталя в г. Барнауле с количеством 1300 коек, 6 госпиталей в г. Бийске на 1900 коек, в г. Славгороде 1 госпиталь на 300 коек, 1 госпиталь на 500 коек в г. Рубцовске [12].

Мобилизационным планом горздрава было предусмотрено высылку донесений в крайздрав о ходе формирования эвакогоспиталей через каждые 5 дней с объявлением о всех чрезвычайных происшествиях, грозящих срыву формирований. Схема представления донесений была четко регламентирована и выглядела следующим образом:

1. Прием помещений комиссией для размещения эвакогоспиталей (своевременность приема/причины не принятия);

2. Ход работ по приспособлению помещений по перечню №2 (обеспеченность рабочей силой, стройматериалами);

3. Прибытие личного командного состава (с приложением таблицы по каждой должности, если не прибыли, то из какого Райвоенкомата);

4. Прибытие личного рядового и младшего комначсостава (своевременность);

5. Удовлетворение потребности тягловой силой, повозками и упряжью, автотранспортом;

6. Обеспеченность продфуражным довольствием, организация питания и наличие средств и другие вопросы хозяйственного обслуживания с указанием цифровых данных.

7. Обеспеченность медсанхозимуществом и его соответствие выдаче.

По данным решаемым вопросам видно, какой объем работы следовало провести в кратчайшие конкретные сроки. По готовности горздрав доносил телеграммой о формировании и одновременно высылал письменный доклад. Каждый госпиталь имел свой номер, печать и чековую книжку.

Госпитали первой очереди были сформированы в срок в лучших помещениях края, запроектированных мобпланом. В соответствии с утвержденным положением о порядке приспособления и оборудования помещений для формируемых в военное время госпиталей, в помещении, отведенном под эвакогоспиталь, обязательным требованием было наличие водопровода, канализации, отопления, освещения, столовой, определенное расположение комнат, удобных под палаты, операционные, обмывочные комнаты. Стоит отметить, что в Алтайском крае, даже в г. Барнауле к тому времени канализация, водопровод, освещение были большой редкостью. Не менее важным фактором являлось удаленность здания от железнодорожной станции, куда планировалось прибытие санитарных эшелонов с ранеными. Более всего под вышеперечисленные требования подходили общественные здания школ, училищ, гражданских больниц, гостиниц. Среди подготовительных работ было, как правило, ремонт крыши, канализации, проверка отопления, побелка и покраска помещений под палаты, расстановка мебели, кроватей, подготовка операционных комнат, инструментария и инвентаря, установка рентген и физиоаппаратуры, подготовка красного уголка. Сформированные уже в июне эвакогоспитали первой очереди, взятые в аренду часто вместе с имуществом, были полностью подготовлены для приема раненых. По договору об аренде до прибытия первых раненых бойцов помещение продолжало использоваться по прямому назначению, исключая операционные и перевязочные комнаты, и иногда приходилось производить покраску и побелку повторно.

В г. Барнауле первыми эвакогоспиталями были сортировочный эвакогоспиталь №1508 (ул. Пушкина, 86), эвакогоспитали №1509 (ул. Кирова, 78), №1510 (ул. Короленко, 53 и 58) и №1511 (ул. Мало-Олонская, 5), развернутые и готовые к приему раненых к июню 1941 г. [13].

За формирование эвакогоспиталей в Алтайском крае отвечали военные комиссариаты Алтайского края совместно с краевыми государственными и партийными органами. Расходы на приспособление помещений для госпиталей, их содержание, оснащение и дооснащение производилось за счет Республиканского бюджета и краевого местного бюджета. Непосредственно в подготовке помещений под госпитали и обеспечении инвентарем и культинвентарем принимали участие закрепленные за каждым госпиталем шефы – заводы, организации и колхозы края, а также добровольцы и домохозяйки из местного населения.

Таким образом, накануне войны, несмотря на имеющиеся проблемы и трудности, а также отсутствие опыта лечения раненых, усилиями партийных и государственных органов, руководителей органов здравоохранения в Алтайском крае была создана мобилизационная база для развертывания госпиталей военного времени. С началом Великой Отечественной войны развертывание эвакогоспиталей на территории края было проведено в соответствие с мобилизационным планом и в установленные сроки. Но большие потери Красной Армии, оккупация и уничтожение сформированных госпиталей и медицинских запасов в прифронтовой зоне показали необходимость серьезного пересмотра довоенных расчетов.

Библиографический список

1. XVIII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (б) 10-21 марта 1939. Стенографический отчет. – М., 1939.
2. Смирнов, Е.И. Фронтовое милосердие. – М., 1991.
3. Ростов, Н.Д. Если завтра война… Подготовка молодежи Западной Сибири к защите Родины (1937-июнь 1941 гг.). – Барнаул, 2004.
4. Мобилизационная подготовка здравоохранения [Э/р]. – Р/д: http://med-books.info/terapiya-anesteziologiya-intensivnaya/spetsialnyie-formirovaniya-zdravoohraneniya.html
5. ГААК, Ф. П-1. Оп. 18. Д. 26. Л.1.
6. ГААК, Ф. П-1. Оп. 18. Д. 104. Л. 26.
7. ГААК, Ф. П-1. Оп. 18. Д. 77. Л. 179.
8. ГААК, Ф. Р-619. Оп. 2. Д. 41. Л. 38.
9. ГААК, Ф. Р–619. Оп. 2. Д. 41. Л. 41.
10. ГААК, Ф. Р-619. Оп. 2. Д. 41. Л. 58.
11. ГААК, Ф. Р-726. Оп. 3. Д. 2. Л. 213.
12. ГААК, Ф. П-1. Оп. 18. Д. 678. Л. 3.
13. Книга памяти: поименный список погибших воинов. Том 9 (дополнительный). – Барнаул, 1996.

Bibliography

1. XVIII sjezd Vsesojuznoj Kommunisticheskoj partii (b) 10-21 marta 1939. Stenograficheskij otchet. – M., 1939.
2. Smirnov, E.I. Frontovoe miloserdie. – M., 1991.
3. Rostov, N.D. Esli zavtra vojna… Podgotovka molodezhi Zapadnoj Sibiri k zashhite Rodiny (1937-ijun’ 1941.). – Barnaul., 2004.
4. Mobilizacionnaja podgotovka zdravoohranenija [Je/r]. – R/d: http://med-books.info/terapiya-anesteziologiya-intensivnaya/spetsialnyie-formirovaniya-zdravoohraneniya.html.
5. GAAK, F. P-1. Op. 18. D. 26. L.1.
6. GAAK, F. P-1. Op. 18. D. 104. L. 26.
7. GAAK, F. P-1. Op. 18. D. 77. L. 179.
8. GAAK, F. R-619. Op. 2. D. 41. L. 38.
9. GAAK, F. R–619. Op. 2. D. 41. L. 41.
10. GAAK, F. R-619. Op. 2. D. 41. L. 58.
11. GAAK, F. R-726. Op. 3. D. 2. L. 213.
12. GAAK, F. P-1. Op. 18. D. 678. L. 3.
13. Kniga pamjati: poimennyj spisok pogibshih voinov. Tom 9 (dopolnitel’nyj). – Barnaul, 1996.

Статья поступила в редакцию 13.03.13